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3月30日，好意思国总统特朗普乘直升机复返王人门华盛顿白宫 新华社 图

当地时期4月2日，好意思国白宫发表声明称，好意思国总统特朗普当日晓谕国度首要气象，以提升好意思国的竞争上风，保护好意思国主权，并加强好意思国国度和经济安全。

据央视新闻报说念，声明称，特朗普将对总共国度征收10%的“基准关税”，该关税将于好意思国东部时期4月5日凌晨0时01分见效。此外，特朗普将对好意思国贸易逆差最大的国度征收个性化的更高“平等关税”，该关税将于好意思国东部时期4月9日凌晨0时01分见效，总共其他国度将接续遵从原有的10%关税基准。

特朗普此前一再称4月2日是“解放日”。自他再次上台以来，好意思国频频挥舞关税大棒，波及墨西哥、加拿大和中国等大繁密国，以及欧盟。特朗普宣称，关税将有助于保护好意思国企业，将制造业回荡到好意思国、为好意思国工东说念主创造服务契机并缩小好意思国的贸易逆差。他还期骗关税妙技迫使好意思国的贸易伙伴作念出政事靡烂。

关联词，好多经济学家教授称，关税关于保护好意思国经济和处理贸易失衡问题来说太过悍戾，可能会提升好意思国浮滥者和企业购买的一系列商品的价钱，并曲折影响好意思国出口商。特朗普的关税过火胁迫依然导致好意思国股市暴跌，激发可能导致经济堕入衰竭的担忧。范例普尔500指数有望创下2022年秋以来的最大季度跌幅。

值得慈祥的是，特朗普关税政策的念念法从何而来？这些政策的制定与实施背后是一个由贸易代表、经济参谋人、法律大家及外部分析师组成的复杂汇聚，触及多位环节东说念主物，包括商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）、财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）、白宫贸易与制造业高档参谋人彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）以及贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）等。这些东说念主的态度也并非完全交流。

商务部长卢特尼克：试验主义者？

卢特尼克曾任投资公司坎特·菲兹杰拉德（Cantor Fitzgerald）的首席实践官，曾在9·11事件中失去包括昆季在内的数百名职工。在客岁8月被任命为总统过渡团队的联席主席之前，卢特尼克是特朗普2020年和2024年两届竞选最大的捐赠者之一。竞选财务记载袒露，在2016年总统竞选技术，卢特尼克曾分袂向共和党总统候选东说念主杰布·布什和民主党候选东说念主希拉里·克林顿捐钱。

好意思国商务部长霍华德·卢特尼克

在此前晓谕卢特尼克行将赢得内阁提名时，特朗普指出，卢特尼克将指引政府的“关税和贸易议程”，平直负责好意思国贸易代表办公室（USTR）。好意思国贸易代表办公室隶属总统行政办公室，主要负责与贸易伙伴的谈判，其运作以好意思国贸易代表为中枢。

在赢得提名后，卢特尼克似乎依然成为特朗普关税政策的代言东说念主。他暗意相沿“一一地向每个国度”征收全面入口税，以迫使贸易伙伴镌汰对好意思国居品的关税。“关税是一种已矣互惠的阵势。”他还驳斥了好多经济学家提议的关税导致通胀的不雅点，合计是“离奇乖癖”。

有好意思媒报说念称，卢特尼克骨子上并不赞同特朗普的关税政策。据好意思国有线电视新闻网（CNN）报说念，卢特尼克暗里告诉一又友，他“不太心爱”特朗普支配自若地提升关税，并合计新一届政府应该期骗这些关税换取其他国度的靡烂。也有媒体报说念称，卢特尼克激烈成见将关税看成产业政策器具寝兵判筹码来重新均衡好意思国贸易。

有亲近卢特尼克的一又友和参谋人暗意，他既非关税狂热分子，也不是解放贸易者。各他乡，卢特尼克更像是一个试验主义者，将关税视为已矣某些成见和挑战近况的器具。“他合计，‘如若咱们领有实力、上风以及好意思国经济的一齐实力，为什么咱们不期骗它？’”一位与卢特尼克经营过该话题的高管暗意。

这种试验主义作念法也让卢特尼克堕入“两端不投合”的处境。关税相沿者合计sex5 com，特朗普的贸易参谋人纳瓦罗和贸易代表格里尔在执意形态上比卢特尼克更纯正，而华尔街的金融精英和商界东说念主士则合计财政部长贝森特更为实在。

特朗普在国会的一位盟友暗意，卢特尼克已成为议员们在关税问题上的首选筹商东说念主，根由是卢特尼克领有夷易近东说念主的性情以及总统的相信。另外，卢特尼克被合计领有较大的政策影响力。他与加拿大财政部长多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）通过短信进行依期对话，一位加拿大高档政府官员称，加拿大政府合计卢特尼克“在征收关税方面照实有言语权”。

财政部长贝森特：不相沿“激进地加征”

在担任财政部长之前，贝森特是纽约对冲基金Key Square Capital Management的首席实践官兼首席投资官，担任过索罗斯基金不断公司的首席投资官。他曾在耶鲁大学素养“20世纪经济欢快与荒凉”以及“对冲基金历史”等课程，并在2024年大选技术向特朗普提供经济建议。

好意思国财政部长斯科特·贝森特

看成财政部长，贝森特是好意思国级别最高的经济官员，负责纳税、不断28.6万亿好意思元的国债市集、监管金融以及处理和堕落市集危境。

与华尔街的好多东说念主不同，贝森特是关税器具的相沿者。他在客岁10月《经济学东说念主》的一篇指摘著述中指出，大家化导致好意思国的扞拒等快意日益严重，并扩大了社会和经济差距。为了处理这些问题，他提议对入口到好意思国的商品纳税不错“增多国库收入，饱读舞企业收复分娩，减少好意思国对策略竞争敌手工业分娩的依赖”。

此外，贝森特曾在《华尔街日报》的一篇撰文中成见税收革新和磨蹭管制，刺激更多的银行贷款和动力分娩，并号令减少政府补贴、磨蹭经济管制并提升国内动力产量。

骨子上，由于贝森特与华尔街的相干密切，有分析东说念主士指出，贝森特永远不相沿“激进地加征关税”，并合计他有可能阻挡特朗普征收过高的关税。关于特朗普曾扬言对总共入口商品征收“大家基准关税”的作念法，贝森特称这一步是与贸易伙伴谈判中“最顶点的”胁迫，在谈判中会有所左迁。

有媒体报说念称，在货币政策和汇率方面，贝森特一直相沿移动好意思国货币政策，但并未相沿股东好意思元贬值的策略。在特朗普第一任期内，总统曾指出好意思元增值会损伤好意思国制造商的利益，甚而商量通过政府干扰来不断好意思元汇率。但贝森特曾暗意，他相沿传统的财政部不雅点，包括好意思元看成大家储备货币的首要性。

本年3月，贝森特为特朗普政府的关税政策辩说时暗意，“关税可能导致一次性价钱移动，但不会激发历久通胀。”他指出，几十年来以好意思国接收大家出口为中枢而构建的贸易体系依然崩溃且弗成抓续，关税将有助于处理这一问题。

高档参谋人纳瓦罗：与特朗普有“化学响应”

被视为“贸易鹰派”的纳瓦罗历久以保护主义倾向和挑动对华敌意而有名，当今担任白宫贸易与制造业高档参谋人。《纽约时报》曾分析称，尽管特朗普将财政部长和商务部长职位交给来自华尔街的亿万大亨，但纳瓦罗加入其内阁将确保经济民粹主义在白宫的存在感。

白宫贸易与制造业高档参谋人彼得·纳瓦罗

纳瓦罗于2016年厚爱加入特朗普的竞选团队，担任经济和贸易参谋人，他也被视为特朗普身边最激进的贸易保护主义者之一，影响了特朗普首个任期对华征收关税的法案以及《北好意思解放贸易协定》的革新。

纳瓦罗曾在特朗普首个任期担任白宫贸易委员会主席和贸易与工业政策支配贸易参谋人，同期承担打击汇聚假冒商品以及在疫情技术简化医疗成立分拨等职责。其间纳瓦罗曾建议开征关税，以保护好意思国国内产业、扭转扞拒衡的贸易协定和增多收入。

纳瓦罗还以赤忱奴才特朗普而有名，曾因闭幕着力探询国会山事件的委员会的传票，被判犯有两项轻蔑国会的轻罪，并于2024年1月被判处4个月幽囚。特朗普曾暗意，“在我的第一个任期内，很少有东说念主比彼得更灵验或更坚抓地实践我的两条圣洁设施：购买好意思国居品，雇用好意思国东说念主。”

“我屡次看到他与总统互动，他们之间的个东说念主化学响应是特朗普其他参谋人所莫得的。”曾在特朗普第一任期内担任中国是务首席外部参谋人的迈克尔·皮尔斯伯里（Michael Pillsbury）说。

有分析合计，由于前财政部长史蒂芬·姆努钦和前国度经济委员会主任加里·科恩等更具解放市集执意的经济官员的存在，纳瓦罗的理念在特朗普第一任期无法得到澈底落实。但如今，纳瓦罗在特朗普2.0时期靠近的制肘彰着更小。

针对这项创造历史的“平等关税”政策，纳瓦罗连日来现身各大媒体，坚称对异邦商品征收的全面关税不应被视为入口税，而应被视为“好意思国历史上最大的减税”。“仅汽车关税一项，咱们就能筹集约1000亿好意思元。在必须通过的新税收法案中——完全必须通过——咱们将为购买好意思国汽车的东说念主提供税收优惠和税收抵免。”

有媒体报说念称，这一言论与真的总共经济学家的说法违犯，遭到了政界东说念主士的一致月旦，其中包括为数不少的保守派东说念主士。保守派《国度指摘》杂志撰稿东说念主普拉迪普·J·尚克（Pradeep J. Shanker）暗意，纳瓦罗的说法“很愚蠢”。

贸易代表格里尔：莱特希泽的门生

格里尔是特朗普首任好意思国贸易代表、保护主义鹰派代表东说念主物罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）的历久豪恣门生和副手。在特朗普首个任期内，格里尔曾参与对华贸易谈判以及协助促成《好意思墨加契约》。另外，格里尔曾担任King & Spalding讼师事务所的搭伙东说念主以及空军讼师。

好意思国贸易代表杰米森·格里尔

莱特希泽在其2023年出书的文籍《莫得解放贸易》中暗意，格里尔在担任该职务的三年技术阐扬出色，“他很有层次，很有耐烦，何况老是在办公室。”客岁11月，特朗普晓谕提名格里尔出任好意思国贸易代表时，曾在“实在酬酢”上发表声明称：“杰米森将率领好意思国贸易代表办公室为止好意思国的广大贸易逆差，捍卫好意思国制造业、农业和服务业，并绽放各地的出口市集。”

好意思国贸易代表是大使级内阁官员，平直对总统和国会负责，职责是与其他国度进行贸易谈判和处理经济争端，以及与立法者、农民和企业主互助制定贸易政策等职责。好意思国贸易代表指引着一个跨越200名职责主说念主员的机构，并在华盛顿、日内瓦和布鲁塞尔设有管事处。

好意思国Harris Sliwoski律所资深讼师李（Adams Lee）曾向媒体分析指出，贝森特和卢特尼克王人有华尔街布景，东说念主们会但愿他们接管愈加严慎、对营业更友好的阵势来处理关税问题；不外，格里尔则是一位明确相沿关税政策的外洋贸易法大家。

与伯乐莱特希泽相似，格里尔也但愿缩小贸易逆差。本年2月，格里尔在经营院证明听证会上暗意，广大关税“是应该推敲和商量的事情”。

他还合计，好意思国与某些存在高关税和非关税贸易壁垒的国度的贸易逆差络续扩大，依然成为“一个迢遥的问题”，欢跃将在上任后尽快评估“不公说念的贸易举止”。“贸易政策在确保好意思国经济安全上阐扬首要作用，而经济安万能带来强劲的国度安全。咱们惟有相对较短的时期来重组外洋贸易体系，从而更好地服务于好意思国的利益。”格里尔说说念。