半月谈记者 周蕊 闫起磊 巩志宏一之濑亚美莉

“以世东说念主心为心。”千年前，北宋名臣范仲淹在《用寰宇心为心赋》中这么畅思。千年后，在范仲淹的出身地——东说念主口50余万的河北省石家庄市正定县，民主办念正在一步步化为施行图景。

东说念主民的事东说念主民议，东说念主民的事东说念主民定。通过延续探索实行，这里涌动着一个个鲜嫩的民主故事，是全经过东说念主民民主的具体实行，也成为“有事好辩论”的活泼注解。

“大家的事大家辩论着办”

楼房整洁，递次井然，正定县塔元庄村里，处处呈现着当代农村的新图景。2008年起，这里的村民陆连续续完成“平改楼”，住上有电梯的楼房，告别冬日天还没亮就得起床烧汽锅取暖的日子。

“宇宙民主法治示范村（社区）”——这块金光闪闪的牌子，挂在正定镇塔元庄村入村的最显眼处。但很少有东说念主知说念，在长达8年的时刻里，村口如故住着一户不肯“平改楼”的“钉子户”。为此，进村正途在这里拐了一个弯，“绕着”这户东说念主家走。

本年90岁的李金贵即是曩昔的“钉子户”。“我家生生世世都住这小院平房，楼房咋住得惯？”李金贵56岁的犬子李建忠有着我方的坚握。

日久天长，李家渐渐因为邻里们搬迁后的“好生计”回荡了心态，搬进了新屋。大三室广阔亮堂，冬天楼房提供免费的暖气，有线电视和上网都免费……

在这座一年要管待上百万东说念主次参不雅的当代化屯子里，一幢看似“不调解”的平房得以整整立正8年，是这座屯子的“容东说念主之量”，亦然下层村级民主和乡村搞定一个注解。

正定镇“东说念主大代表之家”的代表接访日一之濑亚美莉，东说念主大代表们正在听取村民们的见地 周蕊 摄

塔元庄村党委布告、村委会主任尹计平说，是否公正正义是村集体决策时的蹙迫考量法度，“村里思作念啥，一定给庶民讲知道”。

透明，体当今这座屯子决策的一丝一滴中。走进塔元庄村村委会，村两委干部的电话号码挂在墙上最显眼处，村两委的年度原意及议论被理解到季度和背负东说念主并昭示出来，领受所有村民的监督。

本年夏季的一个晚上，塔元庄村的370多名村民坐在板凳上，开起整体村民大会，接洽海外果品营销示范产业园的外不雅运筹帷幄决策、复合培植智商的设置议论、村委会大楼扩建议论、地热能动力站投资议论等一件件“大事”。

“海外果品营销示范产业园外不雅运筹帷幄有两个决策，咱们咫尺还没决定，也思听听大家的见地”“地热能动力站议论投资数千万元，畴昔屯子将减少对外来用电的依赖”……尹计平把村里下一步的职责议论作念成PPT，逐一给村民考验。

整整两个半小时，村民们的眼睛睁得大大的，往往拍着照。38摄氏度的高温天，大家端着水杯、摇着扇子，衣着湿了，却莫得东说念主迟到早退。“地热能动力站议论特等好，咱们要走绿色低碳发展的说念路，过上好生计。”村民唐秀英在节水节能的贤惠农场职责，她对绿色低碳的当代农业深有体会，“大家的事大家辩论着办，即是都心合力奔着好生计去。”

争取最大契约数

“有空的时候，我就来‘惠民小院’找老姐妹唠唠嗑、作念作念理疗。”在正定县新安镇于家庄村，68岁的村民王瑞兰正在占地650闲居米的小院内休憩。

放映室、老年学堂、理疗室、益老厨房……看起来无为的农家小院，其实是为村里65岁以上老年东说念主提供免费午餐和休憩文娱的“惠民小院”。

村民代表麻兰柱见证了“惠民小院”从愿景化为施行的经过。客岁4月的一场“村情恳谈会”上，有村民代表反应，于家庄村中有一条骨干说念，村内车流量较大，但留守的老东说念主又心爱聚积在村口聊天休息，有较大的安全隐患。

于家庄村党委布告、村委会主任李静听到村民的呼声后，组织村“两委”磋商发现，村里年青东说念主多在外打工，近百名65岁以上的老东说念主对安全可心的白天握住需求较高。同期，村里空置的院落不少，有改建白天握住中心的基础条目。

20天后，极新的“惠民小院”亮相了，设置小院的失掉也清知道楚被“晒”到了公示栏上。赶上有空，麻兰柱就去“惠民小院”下象棋、打牌，“小院好，但更好的是设置小院的决策经过”。

在“80后”李静看来，民主的经过和恶果都很蹙迫，要争取村民集体见地最大契约数。“‘村情恳谈会’不老是一团和煦，或然也吵吵，但都是为了大家的事情一齐辩论。”李静说，“村情恳谈会”让每个村民都能说见地，谈思法。

让立法更接地气

大早晨，60岁的正定县正定镇西邢家庄村村民邢秀金坐上车，来正定镇“东说念主大代表之家”“提提见地”。

正定镇“东说念主大代表之家”是宇宙东说念主大常委会法工委第一个设在州里东说念主大的下层立法测度点。几年来，这里先后完成宇宙东说念主大30部和省市东说念主大22部法律递次草案的见地残忍搜集任务，共搜集见地残忍2800余条，老庶民的声息被“原汁原味”地传递到国度的立法机关。

塔元庄村的 370 多名村民坐在板凳上，开起了整体村民大会 周蕊 摄

本年6月，正定镇“东说念主大代表之家”完成了对3500名住户的“大调研”，听取老东说念主关于社区养老就业的残忍思法、现时社区养老方面存在的差距和不及以及在社区养老方面的需求，共搜集到社区养老就业方面见地残忍近百条，为国度制定和出台测度法律积极建言献计。

从河北省首部古城保护专项条例的颁布，到河北省首部县级转换文物保护决定的发布……下层的每一个“金点子”，都有可能回荡为立法的“金钥匙”。

“通过下层立法测度点‘开门立法’一之濑亚美莉，让更多的东说念主从立法的旁不雅者成为参与者。”正定县东说念主大常委会法工委原主任张洪涛说，这里既是就业东说念主民群众的“终末一公里”，亦然群众参与全经过东说念主民民主实行的“最前哨”。